规范管理 数字赋能 提升市容市貌品质新闻发布会

近年来，全市各级城管系统秉持精心精细精致工作原则，牢固树立“为人民管理城市”的发展思想，在管理执法工作中始终坚持以民为本，在日常工作细节中时刻体现服务意识，紧紧围绕“暖民心、顺民意、解民忧”，坚持疏堵结合、教育引导、管理服务多种措施，以数字赋能为抓手，全面提升城市管理水平和城市环境品质，以打造宜居城市环境、提升智慧管理水平、切实解决事关广大市民群众切身利益的急难愁盼问题作为工作的出发点和着力点，兼顾并妥善处理城管执法与社会各方的关系，为我市“强工兴产、转型突围”发展战略增强了城市竞争力。下面我简要介绍一下工作推进情况。

　　一是进一步加强城管执法规范化建设。下足“绣花功”，做好“规范+服务”工作，使用“7分服务+2分管理+1分执法”的“721工作法”，当好群众的“服务员”，坚持管理与服务并重、执法与疏导融合、处罚与教育结合，着力构建“精心服务、精细管理、精准执法”城管模式，让严格执法与柔性、文明执法相结合，把末端执法让位于源头治理，使城市管理更具“人性化”，使城市市容环境整洁有序，市民群众满意度和幸福感显著提升。为进一步规范执法行为，起草了2部地方性法规：《枣庄市城市绿化条例》《枣庄市停车管理办法》；2部市政府规章：《枣庄市城镇容貌和环境卫生管理办法》《枣庄市生活垃圾分类管理办法》；1部市政府规范性文件：《枣庄市城市建筑垃圾管理办法》；修订了《枣庄市城市管理系统行政处罚裁量基准》，通过立法的方式，为城管执法提供坚实法律保障，进一步维护好群众的合法权益。

　　二是着力缓解群众“停车难”问题。去年初，起草了地方性法规《枣庄市停车管理条例》，已于今年5月1日施行，填补了我市停车管理领域的立法空白，为规范停车秩序工作提供了法制保障；同时，积极推进《枣庄市主城区停车场专项规划（2022—2035年）》，目前已通过批复纳入总体规划；我们还多措并举，通过统筹地上资源、地下空间，增设立体停车设施，充分利用空间资源，提高土地利用效率，有效增加停车泊位供给。截至目前，完成城市发展大厦、市立医院新旧院区、杏坛广场、承河路路内泊位智慧化改造等，新建改造智慧化停车泊位1397个，新增公共区域停车泊位3144个。目前，经调查统计，我市私家小微型载客汽车（9座以下）近80万辆，全市城区停车位约为70万个，还有一些乡村停车位，虽然停车静态需求基本达到平衡，但是在特定时段内学校、医院、商超等区域仍然存在“停车难、停车乱”问题。为此，下一步我们将实行市场化手段和法治化管理，进一步缓解停车难题。

　　三是进一步提升市容环境治理水平。深入推进精细化保洁工作，细化道路机扫保洁作业标准，采取“人工+机械”作业模式，推进以机械化联合作业为特征的城市深度保洁，主干道机械化清扫且每日不少于2次，主次干道洒水每日不少于3次，目前，全市城市道路机扫率、洒水率达到91.80%、92.69%，城乡生活垃圾无害化处理率、焚烧率持续保持100%。另外，稳步推进生活垃圾分类工作。成立枣庄市“榴花”生活垃圾分类志愿服务队，积极推进“两网融合”、“撤桶并点”、生活垃圾分类投放点改造升级、主题公园建设、居民小区垃圾分类分级管理工作，完善分类收运体系。截至目前，全市新建改造生活垃圾分类亭（房）1569个，建设生活垃圾分类主题公园（宣教基地）36个，配置分类运输车辆348辆，城市生活垃圾回收利用率达到35.67%。

　　四是进一步创新城市治理手段。城市治理工作是一项系统性工程，市容市貌治理效果极易反弹，尤其是占道经营、流动商贩问题和非机动车乱停乱放等问题屡禁不止。我们依托数字城管指挥监督平台，以科技赋能为抓手，聚焦重点领域，打造高效智能应用场景，实现对60种常见问题及不文明行为进行智能识别、抓拍并预警，整合了市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等城市管理全行业应用，产生的案件按照“七步闭环”模式进入案件处置流程，降低城管队员人力巡察强度，整体提升了城市智能化治理水平，提高了工作效率。同时，为搭建城管部门与市民群众良性互动的桥梁，开通“枣庄微城管”官方微信公众号，方便群众通过随手拍功能第一时间、第一现场对身边的城市管理问题进行举报、投诉，并随时查询办理过程和结果，受理平台与数字城管平台实现无缝对接，确保城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，广大市民群众得到更多、更快、更优的服务和便利。

　　在下一步的工作中，全市城管系统在市委市政府的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧密围绕市委“五个一”发展思路，在城市精细化管理上抓重点、攻难点、创亮点，实现市容市貌持续向好、市政设施不断完善、城市品质日益提高，执法队伍规范化建设取得重要进展，不断提高城市管理现代化水平，努力为广大市民群众打造干净、整洁、宜居的城市环境，为枣庄经济高质量发展贡献城管力量。

　　张超：市容环境治理是当前我们城市管理工作的重点，同时也是群众关心的热点问题，对此，我们做了以下工作：

　　一是精细管理市容环境。坚持“疏堵结合”积极开展市容秩序整治，对五小行业及马路市场加以规范，及早谋划，提前部署，关注城市困难群体的生计问题，通过开辟临时摊位，限区域、限时间、限范围经营，要求经营者不得影响日常交通秩序，保持摊点周边卫生，有序开放各类早、夜市临时摊点群37处，实现了城市烟火气与文明风的共赢。截至目前，全市清理乱贴乱画26627处、乱堆乱放7262处；规范占道经营（店外经营）97907处、门前三包12167处、规范各类车辆停放82312余辆次；检查工地3265家，处置带泥上路56次、工地扬尘49处；全市餐饮企业共安装油烟净化机4628 套，新安装126套，处置建筑生活噪声2412起。

　　二是规范开展拆违控建。我们制定下发了《关于进一步加强城市管理执法规范化的通知》，对执法的各个环节进行规范，编制《执法实用汇编》、《城市管理综合行政执法指导手册》，为一线执法人员日常学习和执法实践提供“行动指南”。经过多年“减存量、禁增量”工作，目前，我市的违法建设总量减少了，今年以来我们共处置违建55处，拆除面积12738平方米。

　　三是大力开展户外广告治理。坚持整体规划和集中整治相结合、重点控制和分类指导相结合、保护城市风貌和提升城市品质相结合的原则，立足全市户外广告实际、科学安排、周密部署，积极开展户外广告专项整治和规范管理工作，有效改善城市面貌,全面提高城市形象和品位。截止目前，全市共拆除立柱广告4块、拆除（规范）楼顶（体）广告51块、规范牌匾广告1200余块，清理条幅5900余条，清理野广告22900余处。积极推进《枣庄市中心城区户外广告设置专项规划（2024-2035年）》编制工作，对中心城区户外广告设置区域控制、城区特色和广告类型、材质等内容进行明确要求。下一步，我们将继续加强市容环境整治，以高水平的城市管理，优化城市空间利用，不断增强市民群众的幸福感、获得感和安全感。

山东广播电视台记者：

　　近年来，数字化城管平台的应用极大提高了城市管理工作的效率，请介绍一下今年枣庄市数字化城管平台运行情况如何？开展了哪些工作？