省住建厅刊发我市经验：以园为媒 融链赋能 枣庄市推进"公园+"融合发展

近年来，枣庄市深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实中央、省、市城市工作会议部署要求，以“民生园林”建设为核心牵引，将“公园+”模式深度嵌入城市更新、生态修复、民生改善三大关键领域。通过聚焦“空间重构”优化绿地资源布局、“功能融合”拓展多元服务场景、“治理创新”激活社会参与活力的三维发力路径，推动公园绿地实现双重升级——从“单一景观观赏载体”向“多元功能复合空间”转型，从“政府单向主导建设”向“社会协同共建共享”升级。让绿色生态福利精准覆盖群众日常生活，为城市高质量发展持续注入强劲绿色动能。

一、锚定“系统规划”，构建全域覆盖的公园体系

以“统筹布局、精准补位”为规划思路，打破“公园孤立建设”思维，结合“一主、一强、两极、多点”市域发展格局与主城区“东拓、西连、南美、北控、中优”空间思路，将园林绿化纳入市级国土空间规划，完成《城市绿地系统规划》等3项专项规划，形成“全域统筹、分级布局、分类施策”格局。聚焦老城区短板，近三年在老旧小区、人口密集区周边改造小微空间建设口袋公园174个，实现“300米见绿、500米入园”；贯彻新发展理念，将400平方米以上小微绿地、城市绿道纳入规划，保障公园绿地普惠均衡。依托山水交融禀赋，按“山水林田湖草生命共同体”理念，依山建园、傍水筑绿，形成“山环水绕、山青水绿”风貌。薛城区新城水系、滕州冯河等项目实现水体修复与蓝绿空间共生；薛城区新城龟山公园以生态修复、智慧科技打造北方最大粉黛乱子草群落，成为山体开发范例。截至目前，全市城市蓝绿空间占比达45.08%。

二、聚焦“功能融合”，打造全龄友好的活力空间

突破传统公园单一功能，以“可进入、可停留、可体验”为原则，推动“公园+”与多元场景深度融合。“公园+民生服务”上，开展“适儿化、适老化”改造，新增健身器材、广场舞场地等，全市建设无障碍及健身设施1237处，60%口袋公园配全龄健身器材，150处设儿童活动区。台儿庄区增设23座便民公厕，配套等候区、服务驿站，公厕设无障碍设施与智慧系统并实行“一厕一长”制。“公园+文化赋能”上，台儿庄区在两岸公园植入非遗、文创功能，建30余处文化景观，年办活动120余场；薛城区依托铁道游击队资源打造红色主题公园。“公园+生态修复”上，滕州治理2.3万亩废弃地建成铁西公园，修复区植被覆盖率从35%升至88%。全市公园海绵化改造率达75%。

三、创新“共建共治”，健全长效运营的治理机制

打破“政府单一投入”模式，构建“政府主导、社会参与、公众共治”公园治理体系。台儿庄区推行“公园管家”制度，招募68名“市民园长”负责巡查与意见收集，线上线下渠道累计采纳市民建议420余条，邀居民、学者参与“两岸文化会客厅”方案评审。通过项目配建、特许经营吸引企业参与，布局文创、餐饮等业态，近年来，台儿庄古城周边公园打造夜间市集，助力带动消费增长，实现“以园养园”。全市数字化平台覆盖了124处重点公园，组建专业技术队伍，实行网格化管理，制定管护标准，配备智能设施，管护机械化率达65%，保障“建管并重、常态长效”。

四、深化“品牌塑造”，释放公园+的综合效益

    经过三年多实践，枣庄市“公园+”模式成效突出，既改善了城市生态环境，又提升了市民幸福指数，成功塑造了“绿满全城・乐享枣庄”城市品牌。截至目前，全市建成各类公园绿地507处，城市绿化覆盖率达44.34%，公园绿地服务半径覆盖率达92.35%，受益群众超100万人。“公园+”模式更助力城市品质升级，枣庄市“民生园林”建设实践被中宣部作为十四个城市园林绿化典型案例重点推荐，建设“民生园林”让绿色融入百姓生活被山东省委全面深化改革委员会推荐至中央改革办。市中区入选省级公园城市建设试点、城市小微公共空间整治提升工作试点，台儿庄区入选省级公园绿地开放共享试点，两岸公园建设项目被评为全国首批城市儿童友好空间建设可复制经验清单，“两岸文化会客厅”入选全省城市管理领域典型经验，运河生态公园、墨子湖湿地公园等5个项目获评省级高品质绿色空间实践项目，充分释放“公园+”融合发展的生态、民生与品牌价值。