省住建厅刊发我市经验：枣庄市创新构建“四化”模式 打造生活垃圾分类绿色推进样板

近年来,枣庄市立足“无废城市”建设实践,以“政府推动、全民参与、全程分类、循环利用”为总遵循,牢牢抓住全国废旧物资循环利用体系重点城市建设与国际闲置品流通集聚区建设等多重战略机遇,通过培育壮大本土链主企业,积极探索并实践工作标准“精细化”、投收运处“网络化”、回收利用“产业化”、良性循环“生态化”的“四化”生活垃圾分类绿色推进模式,通过全链条布局、全环节升级,形成了特色鲜明、链条完整、效能突出的垃圾分类“枣庄路径”。

一、工作标准“精细化”,夯实管理基础

针对枣庄市组团型城市特点和当前经济下行实际,科学编制了枣庄市生活垃圾分类专项规划,印发《关于加强党建引领推动生活垃圾分类工作的通知》,出台《枣庄市生活垃圾分类管理办法》《枣庄市生活垃圾分类收集设施配置标准》,制定《枣庄市生活垃圾分类指导手册》和居民区、公共场所、经营区域等典型场所生活垃圾分类指引,明确分类投放、收集、运输、处理各环节操作规范。可回收物采用“定点收集+预约收运+集中分拣”机制,有害垃圾实行专业机构定点转运,厨余垃圾、其他垃圾每日收运,厨余垃圾推行“车载桶装”直运模式,其他垃圾按区域优化清运路线,通过标准化管控杜绝“先分后混”“混装混运”问题,确保分类工作有章可循、有序推进。

二、收运处理“网络化”,畅通循环脉络

依托现有环卫清运体系,构建“线上+线下”双渠道回收网络,形成前端智能投放、中端分级转运、末端分类处理的“点线面结合、全域化覆盖”全链条格局。在居民小区推广智能回收设施,通过网站、公众号、小程序、APP 等拓宽线上回收路径,提升居民交投便捷度与可回收物回收率。完善“直运+转运”协同网络,优化收运站点布局、作业频次与线路,完善生活垃圾收运体系。形成“焚烧发电为主、餐厨资源化处理、可回收物循环利用、有害垃圾安全处置、其他垃圾兜底”的末端处置格局,确保分类收运与分类处理一一对应、闭环运行。截至目前,全市城区共配置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾车辆 59 辆,投放可回收物智能投放设备 419 台,覆盖居民小区 268 个,城区居民小区智能投放设施覆盖率达到 20.73%。运行中生活垃圾焚烧厂 3 家(设计处理能力 3200 吨/日),餐厨废弃物处理厂 1 家(设计处理能力达到 600 吨/日),危险废物处置企业 2 家,可回收物分拣企业 8 家。

三、回收利用“产业化”,赋能资源化利用

大力培育和扶持分类企业,推动回收利用环节向规模化、专业化、智能化升级,构建多元协同的产业化体系。积极引导爱姬德、善达理等可回收物回收企业,在居民小区广泛布设智能回收箱,扩大分类回收覆盖面;依托普衣国际与当康文化构建“织物循环+纸类再生”模式,推动废旧纺织品精细分拣与纸类再生利用,形成精准化回收网络;发挥远通纸业、丰源集团等龙头作用,完善废纸回收利用产业链条,提升本地纸类闭环利用能力;依托中科环保、光大环保等焚烧发电项目,规范飞灰填埋处置,提升生活垃圾减量化与能源化水平;在安佑环保餐厨项目支撑下,推进厨余垃圾处理资源化路径,构建“收—运—处—用”闭环;以渤瑞环保、高能时代环境等为支撑,强化有害垃圾专业化、无害化处置;推动秦源环保等企业对焚烧炉渣进行分级分选与建材化利用,减少填埋占地与二次污染。

四、良性循环“生态化”,助推绿色发展

枣庄市以“生态化”为导向,以“资源—产品—再生资源”循环为核心,通过产业化回收利用和深加工,推动各类垃圾资源化利用全链条升级,形成多企业联动、多品类覆盖的生态化格局。在可回收物利用领域,当康文化通过图书循环延长文化产品生命周期,普衣国际将废旧纺织品精细分拣后实现材料化再利用,有效替代原生材料。在生活垃圾处理领域,中科环保日处理生活垃圾 1600 吨,通过高温焚烧发电年供电约 1.4 亿度,焚烧产生的飞灰,经稳定固化后送至专用填埋场安全处置,实现无害化处理;光大环保产生的炉渣经秦源环保处理后用于制作环保砖、透水砖等建筑材料;在餐厨废弃物处理方面,安佑环保采用“预处理+油脂提取”工艺,年处理餐厨废弃物超 65000 余吨,再生油脂送往生物柴油厂资源化利用;在危废处置领域,渤瑞环保、高能时代环境构建起涵盖 43 大类危险废物的“一站式处置”体系,通过焚烧、物化、填埋等工艺实现无害化、减量化处理。这种“变废为宝”“物尽其用”的模式,不仅创造了经济价值,更蕴含了显著的环境效益和社会效益,形成了政府引导、企业主导、市场运作、公众参与的可持续生态循环。

当前,枣庄市通过“四化”模式创新生活垃圾分类投放收运处理全链条闭环体系已取得初步成效,但仍需在精细化管理、网络化覆盖、产业化延伸、全民化参与等方面持续发力。进一步完善生活垃圾分类大数据平台,整合投放、收运、处理各环节数据,实现全流程“云监管”,深化“精细化”管理,推进智慧监管升级。进一步优化收运线路,加大新能源和密闭式分类运输车辆的投入,加快推进建筑垃圾和大件垃圾的专用转运设施建设,解决大件垃圾“收运难”问题,织密“网络化”体系,破解垃圾分类工作瓶颈。鼓励和支持垃圾分类企业向产业链上下游延伸,开发更多高附加值的再生产品,强化“产业化”支撑,延伸循环经济产业链。持续开展“小手拉大手”、“垃圾分类进万家”等宣教活动,大力倡导“无废”理念,推动机关、学校、社区创建“无废细胞”,优化“生态化”闭环,推动全社会协同共治,为美丽中国建设贡献更多的“枣庄智慧”“枣庄方案”。