大城管小细节 雕琢城区之美

   走进特区发祥地湖里，您会发现这里的每一处都在悄然变美，这背后是一整套的城市管理创新“组合拳”。

　　湖里区建立“大城管”机制，把城区环境提升作为区四套班子的“一把手”工程，成立“高规格”的城市综合管理委员会，同时还联手实力国企厦门建发集团合作成立湖里建发城建集团有限公司，为全区百万居民提供建发品牌的优质公共服务，成为城区的大物业、大管家。当前，他们正在打造数字化城管集成平台，延伸公共服务触角。

　　步入新时代，全面建设现代化中心城区的湖里，正努力在城市建设管理提升中下足“绣功”，让群众生活更美好。那么，今天，本报将从“路长”巡查、路面保洁、停车秩序整治等三个视角，一同感受精细化管理为湖里城区面貌带来的新提升。

　　路长勤巡查

　　城市管理问题“立诊立改”

　　镜头

　　这里是厦门自贸片区铁路公园的在建工地，湖里区四套班子领导带队组成的“路长”队伍沿着刚铺好的铁轨一路巡查。一些社会车辆无序地停靠在工地内，施工方代表面露难色地表示，工地地形狭长，车辆不好管理，给施工带来困难。“由街道牵头分段设置围挡，协调城管联合执法，施工期间禁止社会车辆进入。”路长当即给出了解决方案。

　　5月的鹭岛，高温不退，午后更是热浪滚滚，头戴小红帽的湖里区路长们在此时上路巡查。在乌石浦路，路长巡查每一辆车的停放位置，如有违停，立刻通知交警执法；行至海天路，路长细心观察店面，记下每一家不合规的店招，立即整改……“‘小红帽’一来，问题就能解决，真是高效！”跟随采访中，记者常能看到沿路店主、群众对路长们的点赞。

　　亮点

　　全面推行的路长制，正是湖里区打通城市管理、文明创建最后100米的有力举措。而路长制的核心在于责任，通过构建“社区+路长+路巡员+楼(梯)长”的责任体系，真正做到城市综合管理横向到边、纵向到底，定路定人定责，实现城市综合管理全覆盖。

　　从去年7月份施行“路长制”至今，每周三下午，湖里区的776名机关干部和5个街道的649名干部，都准时出现在路上，他们承包399条主次干道、252条背街小巷以及602个小区和网格，用实际行动带给街区实实在在的美。在路巡中，路长们坚持把市容环境卫生和空气质量提升作为整治重点，已发现解决上万个城市管理问题，露天烧烤、占道经营、噪音扰民等一系列城市管理顽症被一一破解。据悉，在去年全市城市综合管理年度绩效考评中，湖里区名列第一。

　　值得关注的是，路长制的常态化推行，真正为城区管理持续“保鲜”。湖里区已形成了“发现问题、现场处置、情况上报、指挥调度、落实整改、结果反馈”的闭合工作“回路”。在湖里街道，记者就看到了这样一份“问题清单”，上面详细记录城市管理问题、明确整改单位和责任对接人、限定整改期限。其中，悦华公寓门前的挡路石缺损、华荣路上的土头垃圾等问题，在路长上报后短短三个小时内就整改完成，体现了“立诊立改”的行动力。

　　保洁高标准

　　“以克论净”扮靓街区道路

　　镜头

　　枋湖路上，湖里区环卫处的工作人员蹲下身子，只见他拿出了一把特制的塑料折尺，拼装起来铺在地面，圈出了一平方米的面积。随后，工作人员用刷子仔细“清扫”，将范围内所有的尘土、垃圾集中起来，放在精密电子秤上。随后，工作人员对秤上的尘土和垃圾拍照，记录下读数。

　　“一平方米内不能超过5克，每超过1克，扣0.1分。”工作人员告诉记者，这就是湖里区正在推行道路作业质量“以克论净”量化考核机制，目前已经覆盖了湖里区243条市政道路。在日常考核中，考核人员在快车道、慢车道、人行道和“门前三包”区域随机取点，对尘土和垃圾称重计量。

　　最终，“以克论净”项目的考评分，将占整体作业质量考评的30%。“所有考核都是抽查暗访，成绩当天通报到位。”这样做的目的就是提升道路作业质量，提升精细化保洁水平。

　　亮点

　　高标准的考评办法，给湖里城区保洁工作提出更高、更严的要求。湖里区的“大管家”——湖里建发城建集团想方设法，出实招应对:他们将整个湖里区划分为53个网格，每个网格设立网格长、网格员、环卫工人，形成层层递进的“三级网格制”，确保保洁工作无死角。

　　而在设备投入上，也毫不含糊——80多辆清洗车辆按时上路，其中还有4台德国哈高专业洗扫车，它们体格小巧灵活，清洁能力更强，还能“骑”上人行道开展清扫工作。“当前，我们也在探索冲洗扫联合作业的新方式，让道路保洁更彻底。”

　　“以克论净”考评办法的实施，给群众生活带来实实在在的美丽。从去年起，在岛内200条背街小巷每月的卫生保洁考评中，湖里区成绩始终名列前茅。特别是今年4月的考评中，湖里区有18条道路进入了前20名，其中17条得满分。当前，湖里区正进一步完善“以克论净”考评方案，并制定相应的环卫作业手册和管理手册，力求每个环节都有章可循。

　　严管见实效

　　全面推行停车秩序集中整治

　　镜头

　　开车最怕什么？没地方停车。工商银行前的广场、美食城的门口，车辆随意进出停放，横七竖八乱成一锅粥……海天路曾经就是这样一番场景。“车是越来越多，但也不能想停就停吧！”与附近商户的交流，这样的现象曾让他们苦不堪言。

　　还是那条海天路，记者如今看到的却是另一番景象——银行广场、巷子路边，都划了停车位。机动车可以按规矩停放，路口、门前的出入都变得顺畅了。“车都停在位子上，我们也好管理，司机进出也方便。”美食城前，停车位管理员韩春生告诉记者。

　　从停放混乱到秩序井然，背后是一整套的路面停车整治组合拳——湖里区整合街道、交警、执法局等多元力量，盘点全区路面空间、规划新停车位；同时，为了防止车主自行乱停放，派专人开展不间断巡逻，对违规车辆及时贴单，形成停车秩序管理闭环。

　　亮点

　　成立综合执法管理队伍、开展综合执法、增设停车泊位、完善道路设施……一场全面整治停车秩序攻坚战已在湖里区打响，集中治理机动车违停乱停、僵尸车、二手车占道经营等突出问题，坚持严格执法、严密管理，形成全区“遵章停车、按位停放、违停必处”的良好局面。目前，湖里区已有海天路、金山路等47条道路开展集中整治。

　　集中整治仅仅是第一步，当前，湖里区正在制定出台“停车秩序工作督查办法”，整合区城管办、湖里交警大队、区执法局以及湖里建发城建集团等部门，专门成立督查小组，每周对停车秩序情况进行督查，对于重视程度不够、行动迟缓、成效不明显的单位，将追究相关责任。

　　有了停车位，更要让车“有位停”。当前，湖里区“僵尸车”的整治已初见成效——结合市城管办开展的全市第二轮的物业管理范围内的违停“僵尸车”排查专项行动，从4月24日起至今，经过社区排查、现场认定，已有逾34部“僵尸车”被处理、拖走，送至专门存放点。“停车位流转率提高了，市容环境也提升，一举多得。”湖里区城管办相关负责人表示。